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[轉載]35歲以下上班族賺少、繳多、 領不到勞保----台灣經濟衰退之二

 

聯合報/記者陳雲上/台北報導
台灣的經濟奇蹟,曾經是許多開發中國家效法的對象;在二○○○年以前,台灣也一直是與香港、新加坡、韓國並肩而行的亞洲四小龍;如今,香港、新加坡已是東亞金融、物流雙霸天,互爭全球競爭力第一強,韓國更晉升為世界第七個人均所得二萬美元、總人口五千萬的「二○─俱樂部」成員,台灣呢?
經濟發展十年,不進則退,我消彼長,同行的「三小龍」快速前進,在國際的經貿舞台上,台灣卻是愈走愈孤單。台灣落單了!
用兩年補十年期待台灣怎麼走? / 彭芸芳
WTO停擺 FTA代之
「二○○二年是台灣經貿發展的希望之年,」經濟部官員回憶,那一年,台灣花了好大力氣,以降低關稅、取消汽車配額、開放服務業市場等作為,加入了世界貿易組織(WTO),原以為可以就此搭上全球自由化的列車,不須再面對被各國市場摒於門外的風險。沒想到的是,WTO的全球自由化談判受阻,竟然全面停擺,取而代之的國與國、區域對區域的自由化,台灣的希望落空,邊緣化風險反而愈來愈高。
最大風險是競爭對手大量簽署自由貿易協定(FTA),一個又一個由FTA串起的經貿小圈圈,讓台灣市場打得很辛苦,經貿空間愈來愈小。依據經濟部統計,韓國短短九年內簽署了八個FTA,目前共有四十五個締約國;新加坡簽了廿四個,香港雖只有兩個,但因本身幾近全面自由化,簽署意義較小;反觀台灣,雖與中美洲四邦交國簽FTA,但僅占台灣貿易比不到百分之一,影響極微。經濟部次長梁國新說,在全球積極搶進區域經貿整合的熱潮下,台灣無積極作為,應是近年海外版圖弱化的因素。
FTA進度拖垮競爭力
中經院台灣WTO中心助理研究員葉長城也說,台灣加入WTO十年,整體貿易總額雖倍增,但出口排名逐年下滑,主要就是因為台灣與主要貿易國家,特別是歐、美、日、韓及東協在簽署FTA的進度相對緩慢,「使台灣在全球新一波區域經濟整合的貿易競爭趨勢下屈居弱勢」。
除了經商網絡不夠通廣,台灣的經商環境也因缺乏外部刺激而愈來愈不具吸引力,長此以往,更形成惡性循環。根據世界銀行發布的「全球經商環境報告」評估,台灣近五年的全球經商環境排名在二○○八年退步到第六十一名,二一二年回升至第廿五,但不如韓國的第八名及年年蟬聯全球第一的新加坡。
美僑歐僑比我們更急
福特六和汽車來台四十年了,新任總裁范炘說,美僑、歐僑商會近年不斷提醒台灣競爭弱勢問題;面對國外不斷簽訂FTA,台灣坐視不管,「關門當老大,是永遠都當不了老大」。
兩岸關係,則是台灣經濟發展永遠的關鍵變數。
台灣這十年被拋在後頭,既是因為韓港星很打拚,也與兩岸經貿關係擺盪不定、未能有效掌握大陸這十年高速成長有關。行政院官員說,二○○○年政黨輪替,民進黨執政下的兩岸關係停滯八年;二○○八年再次政黨輪替,馬政府推動兩岸經貿關係正常化,實現和平紅利,但仍不時出現開放節奏過快、被大陸吃掉的經濟安全隱憂。「就這麼走走又停停,台灣如何大步向前?」這位官員深深嘆了一口氣。
韓國政府做商人後盾
長期往返全球各地的中菲行總經理周建文提供了另一個觀點。他認為,韓國近年來快速起飛,韓國政府對產業政策的全力相挺,是長年單打獨鬥的台商最羨慕、也是政府產業政策最欠缺的一環。
周建文指出,韓國經過一九九七年黃金救國後,經濟發展出現大改革,政府集中火力扶植三星集團,以「母雞帶小雞」的產業策略,搶進3C、高科技,不僅韓國三星成功了,相關產業也向上跨進。
台灣政府還在吵吵吵
「看到其他小龍愈來愈多的經濟成績,台灣卻天天為證所稅爭吵不已,真的很焦急,」周建文說,政府一定要理清國家發展的優先方向,才有可能迎頭趕上。

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亞洲四小龍,當年台灣排第一、南韓殿後,沒想到現在,南韓已經準備擠身「世界強國」,連當年提出「金磚四國」理論的專家也指出,到2050年,南韓國民年所得將達6.5萬美元,將名列世界最富有的國家之一;從貿易總額不難發現,台灣去年6千億美元不到,南韓卻已經破1兆美元,讓各界更加憂心,不斷下滑台灣的競爭力,是否還有翻身機會。

風靡全亞洲的「少女時代」引發的龐大經濟效益,還有今年第一季智慧型手機全球市佔率奪下第一的三星,都能看出南韓競爭力超越台灣。民眾:「S3賣的特別好,三星手機賣的特別好。」

 民眾對南韓手機發威最有感覺,被視為已開發國家指標「20-50俱樂部」,也就是國民年所得破2萬美元,人口達5000萬人,目前全世界僅日本、英國、美國等6大國辦到;根據朝鮮日報指出,南韓即將成為第7個「20-50俱樂部」成員國,南韓國家競爭力,半導體教父張忠謀也領教過。

 台積電董事長張忠謀(2011.09.02):「南韓(政府對匯率)的照顧,比台灣要好一點。」

 韓圜匯率低,增加出口競爭力,2011年貿易總額,台灣5899億美元,南韓可是破1兆美元,成為全球第9大貿易國,2011國民年所得,台灣20139美元,南韓卻有「22489美元」,專家預測,2050年將達「6.5萬美元」,南韓將成世界最富國之一,連台灣媒體團前往採訪,南韓官員直接就說已經不把亞洲四小龍放眼裡,現在對手是日本。

 國民黨競選廣告(2007.11.1):「一切都在經濟,韓國人懂,台灣政府還沒搞懂。」

 當年馬英九競選總統,就點出台灣輸給南韓的事實,現在馬總統連任,台灣的競爭力又何去何從。

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